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国务院:在全国建居住证制度 明确积分落户通道

本文摘要:国务院总理李克强于10月21日主持国务院常务会议,完善研究开发费用加扣除政策,推进企业加大研究开发力度,在全国推进国家自主创新示范区部分所得税试点政策,推进结构调整,通过帮助创业创新的居住证暂行条例(草案),法治推进新型城市化会议指出,完善研发费用加扣除政策是实行创新驱动发展战略,以方向性减税促进有效投资,推进双创,促进产业升级的重要措施。会议决定,从2016年1月1日开始,一是放宽享受加减政策的研发活动和费用范围。

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国务院总理李克强于10月21日主持国务院常务会议,完善研究开发费用加扣除政策,推进企业加大研究开发力度,在全国推进国家自主创新示范区部分所得税试点政策,推进结构调整,通过帮助创业创新的居住证暂行条例(草案),法治推进新型城市化会议指出,完善研发费用加扣除政策是实行创新驱动发展战略,以方向性减税促进有效投资,推进双创,促进产业升级的重要措施。会议决定,从2016年1月1日开始,一是放宽享受加减政策的研发活动和费用范围。除了规定不适合扣除的活动和行业外,企业发生的研发费用可以享受扣除优惠。在原有的基础上,外聘研究开发人员的劳务费、试制品检查费、专家咨询费、合作和委托研究开发的费用等可以按规定扣除。

二是允许企业追溯过去三年未扣除的研发费用。三是简化审查,加扣实行事后备案管理。总结可扣除的研发费用。

为了更大地发挥积极的财政政策作用,促进大众创业、万众创新,培养经济发展的新驱动力,会议决定将国家自主创新示范区部分所得税试点政策推广到全国。一是从2015年10月1日起在全国范围内,有限合作制创业企业以股票投资方式投资未上市的中小高新技术企业2年以上,该创业企业的法人合作伙伴可以按投资额的70%扣除应纳税所得额的居民企业转让5年以上非垄断许可使用权获得的技术转让所得,500万元以内部免除,500万元以上部分减半征收企业所得税的优惠。二是从2016年1月1日起在全国范围内,中小型高新技术企业以未分配利润、盈馀和资本公积向个人股东增加股本,高新技术企业转换科技成果给予本企业相关技术人员股份奖励,个人股东和技术人员5年内可分期缴纳个人所得税。会议认为,落实户籍制度改革,以法治方式完善居住证管理,保障持证人合法权益,是推进以人为核心的新型城镇化、农业现代化、社会公平公正的重要举措,也有利于扩大内需。

会议通过《居住证暂行条例(草案)》。草案规定在全国建立居住证制度,推进城镇基本公共服务和便利性全面覆盖常住人口,要求各地积极创造条件,逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。

草案还明确了居住证所有者以积分等方式定居的通道。会议指出,根据党中央、国务院的部署,不断深化金融改革开放,将上海国际金融中心建设与上海自由贸易试验区金融改革试点相结合,推进金融业对内对外开放,探索可复制、可普及的经验,有助于推进金融服务更好地适应高水平开放的实体经济发展需求。会议确定,根据积极安全、把握节奏、宏观慎重的原则,在上海自由贸易试验区范围内和已有经验的基础上,逐渐提高人民币资本项目的可兑换程度,扩大已经实施的自由贸易账户功能。

研究开始合格国内个人投资者海外投资试验,扩大海外人民币投资回流渠道。支持依法设立海外股票投资基金等。在总结上海港通经验的基础上,完善金融资产交易规则和机制。

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创新金融监督,探索本外币一体化监督体系,加强跨部门、跨行业、跨市场金融业务监督协调,加强系统风险警报、防范和解决。会议要求抓紧制定相关操作方案,为深化金融改革提供经验,促进经济活力和竞争力的提高。


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